Dossier « Sans-papiers en Europe »

Apel o uregulowanie statusu nielegalnych rezydentów w Europie

Znaczna cze¶æ obrad Rady europejskiej w czerwcu 2002 roku w Sewilli dotyczy³a europejskiej polityki imigracji i azylu. Pomimo tego prawa obywateli pañstw trzecich, czyli g³ównych zainteresowanych, zosta³y poruszone w sposób marginalny. Je¶li za¶ chodzi o rezydentów de facto, nazywanych nielegalnymi imigrantami, nie podjêto ¿adnych ustaleñ.

Po raz kolejny g³ównym tematem obrad by³o bezpieczeñstwo granic, mo¿liwo¶ci wydalenia imigrantów do pañstwa pochodzenia, wspó³praca policji w zakresie zwalczania nielegalnej imigracji. Europa w miarê swojego rozwoju tworzy reguly zmierzajace, wedlug niej, do uregulowania przeplywu imigrantów.

Zamkn±æ jednym wstêp na swoje terytorium, otworzyæ innym, których gospodarka europejska, a przede wszystkim system emerytalny bêd± potrzebowaæ, oto sposób nowego zarz±dzania.

Oczekuj±c na wielk± harmonizacjê europejskiej polityki migracyjnej, postawa poszczególnych pañstw cz³onkowskich staje siê coraz bardziej twarda. W rzeczywisto¶ci ustawodawstwo i praktyka administracyjna s± najczê¶ciej po³±czeniem represji, podejrzeñ o oszustwa i odmowy praw. Od czasu do czasu, kiedy sytuacja siê zaognia i imigranci manifestuj± w obronie swych praw, rz±dz±cy przystêpuj± do regulacji ich sytuacji, aby nastêpnie ponownie wróciæ do akceptowania bezprawnych sytuacji dla tych niewolników trzeciego tysi±clecia.

Instytucje polityczne Unii Europejskiej, opracowywuja dokumenty zmierzaj±ce do ³±czenia rodzin, czy do okre¶lenia minimalnych norm przyjêcia prosz±cych o azyl. Lecz niewiele wypowiadaj± siê w kwestii walki przeciwko rasizmowi i ksenofobii w stosunku do praw legalnych imigrantów, których status prawny jest uregulowany dyskryminuj±cym ustawodawstwem, a szczególnie nie zabieraj± g³osu, je¶li chodzi o rezydentów nielegalnych.

Jest wiêc czas, aby w skali europejskiej zacz±æ domagaæ siê praw imigrantów.

Obecno¶æ kilkudziesiêciu, mo¿e kilkuset tysiêcy imigrantów na terytorium europejskiego jest faktem. Stanowi to kroplê w morzu w stosunku do panuj±cego na ¶wiecie nie³adu, która jest jednak ¥ród³em ksenofobii i rasizmu.

Obywatele pañstw biednych, niestabilnych czy znajduj±cych siê w stanie wojny wybrali Europê na zawsze lub na kilka lat. Najczê¶ciej jest to miejsce ich pracy, niekiedy wychowuj± tu dzieci, niektórzy uczestnicz± w ¿yciu swej dzielnicy, dzia³aj± w najbli¿szym otoczeniu. Wielu odgrywa istotne role w procesie rozwoju swych miasteczek, regionów, czy przyczynia siê do prze¿ycia bliskich, którzy pozostali w rodzinnym kraju. Wzbogacaj± swoj± prac± i obecno¶ci± ekonomicznie oraz kulturalnie nie tylko Europê, ale i resztê ¶wiata.

Niedopuszczalne jest tolerowanie sytuacji, gdy osoby ¿yj±ce od lat pomiêdzy nami, s± wy³±czone z praw obywatelskich i ¿yj± w ci±g³ym strachu, i¿ zostan± wydalone. S± pozbawione podstawowych praw, staj± siê ofiarami kryminalistów wszelkiego rodzaju: nieuczciwych pracodawców, w³a¶cicieli niegodnych kwater, strêczycieli, itp.

Argument nierealno¶ci przeciwstawiany tym, którzy krytykuj± takie praktyki, zosta³ dawno obalony. Nielegalni rezydenci ¿yj± w Europie, poniewa¿ znajduj± tu zatrudnienie. Je¶li ich prawa by³yby rzeczywiste, mogliby wp³acaæ sk³adki do systemów opieki spo³ecznej, wielu z nich mog³oby tworzyæ nowe miejsca pracy. Ryzyko sprowokowania pustego apelu nigdy nie istnia³o i nic nie wskazuje na to, ¿e faworyzuj±c swobodny przep³yw osób przez granice Europy nie bêdziemy uczestniczyæ w dwukierunkowym ruchu, ze spontanicznym wyjazdem tych, którzy przybyli tutaj próbowaæ ich szansy.

Pewnym jest, ze tylko respekt zasad Pañstwa prawa prowadzi do walki przeciwko ka¿dej formie nierówno¶ci. Niezgodne z tymi zasadami jest tworzenie podgrup spo³ecznych o mniejszych uprawnieniach.

Dlatego domagamy siê, aby:

• ka¿dy rezydent de facto Unii Europejskiej otrzyma³ w miejscu gdzie przebywa kartê pobytu;

• europejskie instytucje polityczne zobowi±za³y pañstwa cz³onkowskie do ochrony imigrantów przed osobami, które chc± ich wykorzystywaæ oraz zagwarantowa³y im dostêp do praw wynikaj±cych z ich pobytu i pracy;

• pañstwa Unii Europejskiej zdefiniowa³y pojêcie cudzoziemca bez tytu³u pobytu i praw, tworz±c status rezydenta europejskiego;

• Europa wprowadzi³a do swoich zasad prawnych uniwersaln± swobodê przep³ywu osób, zarówno dla obywateli pañstw cz³onkowskich jak i obywateli pañstw trzecich;

• jak najszybciej zosta³a uregulowana kwestia obecnych rezydentów w drodze dyrektywy zobowi±zuj±cej pañstwa cz³onkowskie do uregulowania ich sytuacji

13th September 2002

Signatories:

Belgique - Collectif Solidarité contre l'Exclusion, CADTM (Comité pour l'Annulation de la dette du Tiers Monde), CRACPE (Collectif de Résistance Aux Centres Pour Etrangers), Décembre 18, HAND-in-HAND, Kairos Europe, LDH Belgique francophone (Ligue des droits de l'Homme), MRAX (Mouvement contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie), Le Piment, Universal Embassy

Deutschland - Agisra-Köln (Arbeitsgemeinschaft gegen Internationale sexuelle und Rassistische Ausbeutung), Antiracism Office Bremen, Arbeitskreis zur Unterstützung von Asylsuchenden e.V., Asyl in der Kirche, AWO (Arbeiterwohlfahrt Bundesverband - Bonn), FIZ (Fraueninformationszentrum für Frauen aus Afrika, Asien, Lateinamerika und Osteuropa), Fluchtlingsinitiative Bremen, FRC (Flüchtlingsrat im Kreis Coesfeld), IBIS-Interkulturelle Arbeitsstelle für Forschung, ILA (Informationsstelle Lateinamerika), Interkulturelles Frauenzentrum SUSI, JungdemokratInnen/Junge Linke Landesverband Berlin, Kanak attak, Komitee für Grundrechte und Demokratie, MediNetz Bremen, Medizinische Flüchtlingshilfe Bochum e.V., MigrantInnen, Promondial (Organisation für emanzipatorische Zusammenarbeit), Remedio e.V., Solidaritätsnetz Bern und Umgebung für menschen ohne geregelten Aufenthalt, Verein zur Foerderung und Integration auslaendischer Jugendlicher, Zentralamerikakomitee

España - Asociación familiar Rondilla, Asociación pro derechos humanos de andalucía, Fundación Etnopolis, Los Verdes de Andalucía, SOS Racisme Catalunya, SOS Racismo España

France - AC ! (agir ensemble contre le chômage !), Acort (assemblée citoyenne des originaires de Turquie), Act-Up Paris, AFJD (association française des juristes démocrates), Alternative couleur citoyenne, Alternative Libertaire, AMF (association des marocains de France), ASTTu (association de solidarité avec les travailleurs turcs), ATF (Association des Tunisiens en France), ATMF (association des travailleurs maghrébins de France), ATTAC (Association pour la Taxation des Transactions pour l'Aide aux Citoyens), Ballon Rouge, Casss-papiers Brest (collectif d'action de soutien et de solidarité avec les personnes sans-papiers de Brest), Catred (Collectif des accidentés du travail, handicapés et retraités pour l'égalité des droits), Cedetim (centre d'études et d'initiatives de solidarité internationale), Cnafal (conseil national des associations familiales et laïques), Collectif arabe des sans-papiers de Marseille, Collectif Corrézien de Soutien aux Sans-papiers, Collectif de soutien à la démocratie et aux victimes de la violence politique en Algérie, Collectif de soutien aux demandeurs d'asile et sans-papiers, Confédération paysanne, Collectif Portugais Pour Une Pleine Citoyenneté, Comité des Femmes Arabes de France, Coordination nationale des sans-papiers, Cultures & Citoyenneté, Dal (Droit au logement), Droits Devant !!, École Émancipée, Emmaüs Aquitaine, Emmaüs Insertion, Emmaüs Développement, Fasti (fédération des associations de solidarité avec les travailleurs immigrés), Fédération Artisans du Monde, Femmes de la terre, FGTE-CFDT (fédération générale des transports et de l'équipement - CFDT), FCE (Forum Civique Européen), FTCR (fédération des Tunisiens de France pour une citoyenneté des deux rives), Gisti (groupe d'information et de soutien des immigrés), La Marmite, LDH (Ligue des droits de l'homme), Longo maï, Migrant contre le Sida, Migrations Santé, Moi sans toit, Mrap (Mouvement pour la réconciliation et l'amitié entre les peuples), Odu (observatoire du droit des usagers), Pays d'Allier-Solidarité Afrique, Ras l'front, Sud Culture, Sud Éducation, Sud PTT, Sud Rail, Turbulences

Hellas - Antiratsistiki Protovoulia Thesalonikis, CGC (Communauté congolaise de Grèce), Diktio Koinwnikis Ypostirixis Prosfigwn kai Metanastw, Sudanese Community in Greece, Turkish minority movement for human and minorities rights

Italia - ASGI (associazione studi giuridici sull'immigrazione), Associazione Cancelaria - Donne immigrate, Associazione delle Donne del Tigray, Avvocati contro la guerra, CDS (Casa Diritti Sociali), CESTIM (Centro Studi Immigrazione), CIAC (Centro Immigrazione Asilo e Cooperazione), CIE (Centro d'Iniziativa per l'Europa), Coordinamento giuristi democratici, CRED (Centro di ricerca ed elaborazione per la democrazia), CRESM (Centro di Ricerche Economiche e Sociali per il Meridione), Filcams- Cgil (Federazione Italiana Lavoratori Commercio Turismo e Servizi - Confederazione Generale Italiana del Lavoro), Filef Lombardia (federazione Italiana Lavoratori migranti e famiglie), Liberimigranti, Lunaria, Naga, sindacato CIB. UNICOBAS, sindacato UNICOBAS SCUOLA, Todo Cambia, Trama di Terre, UCODEP (immigrazione e lotta alla discriminazione)

Nederland - The Commission JPIC (Justice Peace Integrity of Creation) of the Missionaries of Africa, Sans-papiers au pays bas

Österreich - ANAR (Austrian Network Against Racism), BDFA (Bunte Demokratie für Alle), Die Bunten, SOS Mitmensch

Portugal - African Cultural Centre from Setúbal , SOS Racismo Portugal

Switzerland - Centre de contact suisses-immigrés/SOS Racisme, CSSI (Commission socialiste de solidarité internationale), Mouvement suisse des sans-papiers, Syndicat Comedia

United Kingdom - Campaign Against Racism and Fascism, Colombia Peace Association, Globalise Resistance, Ilpa (Immigration Law Practitioners' Association), NNRF (Nottingham and Notts. Refugee Forum), Kalayaan (Justice for migrant domestic workers), TERF (Trans-European Roma Federation), National Coalition of Anti-Deportation Campaigns

International structures - AEJDH (association européenne des juristes pour la démocratie et les droits de l'homme dans le monde), Collectif Romeurop, Coordination européenne pour le droit des étrangers à vivre en famille, ENAR (European network against racism), FIDH-AE (Association européenne pour la défense des droits de l'Homme), MRI (Migrants Rights International), PICUM (Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants), Réseau européen des Euromarches, UNITED for Intercultural Action (European network against, nationalism, racism, fascism and in support of migrants and refugees)

Political formations supporting the call - PRC (partito della rifondazione comunista - Italia), Comitato per i diritti dei migranti e popoli (Italia), Giovani Comunisti federazione del PRC (Italia), KPÖ (Kommunistische Partei Österreichs), LCR (Ligue communiste révolutionnaire - France), Les Piments Rouges (Belguim), The Greens | European Free Alliance