Dossier « Sans-papiers en Europe »

FELHÍVÁS AZ EURÓPAI ILLEGÁLIS BEVÁNDORLÓK HELYZETÉNEK RENDEZÉSÉRE

Az Európai Tanács 2002. júniusi sevillai ülésén jelentõs idõt szentelt egy közös jövõbeni bevándorlási politika kidolgozására, de alig esett szó a leginkább érintett réteg, az unión kívülrõl érkezõk jogairól. Ami pedig az Európában illegálisan tartózkodók személyek jogait illeti, szóra se méltatták.

Megint csak a határok felügyeletérõl, az anyaországba való visszatérés lehetõségeirõl, az illegális bevándorlók elleni rendõri együttmûködésrõl folyt a vita. Európa folyamatosan dolgozza ki a szabályokat, amelyek állítása szerint a vándorlási áradatot hivatottak szabályozni.

Ezeken a "szabályozó" intézkedéseken azt értik: egyesek bejutását megakadályozni, másokét megszervezni - azokét, akikre az európai gazdaságoknak, sõt, nyugdíjrendszereknek szüksége lehet.

Miközben egy összehangolt, közös európai politika megszületésére várunk a bevándorlás kérdéskörében, az egyes tagállamok egyre csak szigorítják az álláspontjukat ezen a téren. Ami a problémakezelést illet, a szabályozás és az adminisztrációs gyakorlat az elnyomás, csalás és a jogok semmibe vételének kevercse. Idõrõl idõre, amikor a helyzet tarthatatlanná válik, s az illegális bevándorlók megmozdulásai szolidaritási hullámot indít el, a hatalom az újraszabályozás eszközéhez folyamodik.

Az Európai Unió politikai érdekei a családok újraegyesítésérõl, a menedékjogkérõk fogadásának minimális normájáról szóló szövegek kidolgozását sürgetik, s bár a rasszizmus és az idegengyûlölet elleni harc elsõdleges cél, alig foglalkoznak a bejövõ külföldiek jogaival, és egyáltalán nem az illegális bevándorlókkal, akiknek számát a diszkriminatív szabályozás szaporítja.

Márpedig itt az ideje, hogy európai viszonylatban beszéljünk a bevándorlás jogi szabályozásáról, a bevándorlók tényleges jogairól.

Mert itt vannak. Néhány tíz- vagy százezren Európa egész területén. Egyetlen csepp a bolygónkon uralkodó rendetlenségben. Egyetlen csepp, amit úgy állítanak be, mint valami szökõárat vagy elviselhetetlen áradatot, táplálva az idegengyûlöletet és a rasszizmust.

Ezek a szegény, bizonytalan helyzetû vagy háborús országból érkezõ menekültek Európát választották, mindörökre vagy csak néhány évre. A legtöbb esetben dolgoznak, fogyasztókká válnak, néhányan gyereket nevelnek, páran részt vesznek lakóhelyük életében, közvetlen környezetük aktív szereplõivé lesznek. Sokuknak fõszerep jut falujuk vagy régiójuk fejlõdésének elõsegítésében, vagy egyszerûen otthon maradt rokonaik megsegítésében. Hozzájárulnak tehát úgy Európa gazdasági és kulturális gazdagságához, mint a világ többi részének fejlõdéséhez.

Elfogadhatatlan, hogy eltûrjük, amint ezek az emberek, akiknek egy része évek óta köztünk él, ki legyenek zárva a polgári lét javaiból, a kitaszítás állandó félelmében tengõdjenek, megfosztassanak alapvetõ emberi jogoktól, kiszolgáltatva mindenféle bûnözõknek: illegális munkaadóknak, szállásadóknak, a prostitúció haszonélvezõinek.

Az irrealitás érvét, amit azok ellen hoztak fel, akik méltánytalannak tartják ezt a sorsot, már rég megcáfolták: az európai illegális bevándorlók azért vannak itt, mert találnak munkát, és ha lennének tényleges jogaik, fizethetnék a társadalombiztosítási járulékokat, és sokan munkahelyeket teremtenének. Annak kockázata, hogy a változtatás bevándorlásra való felhívással lenne egyenértékû, sosem nyert bizonyítást, és semmi sem szól az ellen, hogy Európa kapuinak megnyitása mindkét irányba történõ mozgást indítson el, a szerencsét próbálni jövõk egy részének spontán távozásával.

Az viszont bizonyos, hogy a jogállam értékeinek tiszteletben tartása megköveteli a harcot az egyenlõtlenség minden formájával szemben, s nem békülhet ki emberek alárendelt helyzetbe kényszerítésével.

Ezért gondoljuk, hogy jogos ezt kérni:

• Minden az Európai Unió területén élõ bevándorló kap, abban az országban, ahol él, egy huzamos ott tartózkodási jogot.

• Az európai politikai intézmények arra kötelezik a tagállamokat, hogy védjék ezeket a személyeket a kizsákmányolással szemben, és biztosítsák nekik a jelenlétükbõl és munkavállalásukból származó jogokat.

• Az Európai Unió államai olyan intézkedéseket hoznak, amelyek a státus- és jognélküli bevándorlok helyzetének felszámolását célozzák az európai rezidens státus létrehozásával, amely tartalmazza az ott tartózkodás biztonságát.

• Európa integrálja elvei közé a szabad közlekedés jogát mindenki számára, függetlenül attól, hogy európai állampolgár vagy sem.

• A közeljövõben a jelenleg illegális bevándorlok státusa olyan rendelkezéssel oldódjon meg, amely kötelezné a tagállamokat az ott tartózkodás törvényesítésének beindítására, ezen személyek esetében.

2002. szeptember 13.

Signatories:

Belgique - Collectif Solidarité contre l'Exclusion, CADTM (Comité pour l'Annulation de la dette du Tiers Monde), CRACPE (Collectif de Résistance Aux Centres Pour Etrangers), Décembre 18, HAND-in-HAND, Kairos Europe, LDH Belgique francophone (Ligue des droits de l'Homme), MRAX (Mouvement contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie), Le Piment, Universal Embassy

Deutschland - Agisra-Köln (Arbeitsgemeinschaft gegen Internationale sexuelle und Rassistische Ausbeutung), Antiracism Office Bremen, Arbeitskreis zur Unterstützung von Asylsuchenden e.V., Asyl in der Kirche, AWO (Arbeiterwohlfahrt Bundesverband - Bonn), FIZ (Fraueninformationszentrum für Frauen aus Afrika, Asien, Lateinamerika und Osteuropa), Fluchtlingsinitiative Bremen, FRC (Flüchtlingsrat im Kreis Coesfeld), IBIS-Interkulturelle Arbeitsstelle für Forschung, ILA (Informationsstelle Lateinamerika), Interkulturelles Frauenzentrum SUSI, JungdemokratInnen/Junge Linke Landesverband Berlin, Kanak attak, Komitee für Grundrechte und Demokratie, MediNetz Bremen, Medizinische Flüchtlingshilfe Bochum e.V., MigrantInnen, Promondial (Organisation für emanzipatorische Zusammenarbeit), Remedio e.V., Solidaritätsnetz Bern und Umgebung für menschen ohne geregelten Aufenthalt, Verein zur Foerderung und Integration auslaendischer Jugendlicher, Zentralamerikakomitee

España - Asociación familiar Rondilla, Asociación pro derechos humanos de andalucía, Fundación Etnopolis, Los Verdes de Andalucía, SOS Racisme Catalunya, SOS Racismo España

France - AC ! (agir ensemble contre le chômage !), Acort (assemblée citoyenne des originaires de Turquie), Act-Up Paris, AFJD (association française des juristes démocrates), Alternative couleur citoyenne, Alternative Libertaire, AMF (association des marocains de France), ASTTu (association de solidarité avec les travailleurs turcs), ATF (Association des Tunisiens en France), ATMF (association des travailleurs maghrébins de France), ATTAC (Association pour la Taxation des Transactions pour l'Aide aux Citoyens), Ballon Rouge, Casss-papiers Brest (collectif d'action de soutien et de solidarité avec les personnes sans-papiers de Brest), Catred (Collectif des accidentés du travail, handicapés et retraités pour l'égalité des droits), Cedetim (centre d'études et d'initiatives de solidarité internationale), Cnafal (conseil national des associations familiales et laïques), Collectif arabe des sans-papiers de Marseille, Collectif Corrézien de Soutien aux Sans-papiers, Collectif de soutien à la démocratie et aux victimes de la violence politique en Algérie, Collectif de soutien aux demandeurs d'asile et sans-papiers, Confédération paysanne, Collectif Portugais Pour Une Pleine Citoyenneté, Comité des Femmes Arabes de France, Coordination nationale des sans-papiers, Cultures & Citoyenneté, Dal (Droit au logement), Droits Devant !!, École Émancipée, Emmaüs Aquitaine, Emmaüs Insertion, Emmaüs Développement, Fasti (fédération des associations de solidarité avec les travailleurs immigrés), Fédération Artisans du Monde, Femmes de la terre, FGTE-CFDT (fédération générale des transports et de l'équipement - CFDT), FCE (Forum Civique Européen), FTCR (fédération des Tunisiens de France pour une citoyenneté des deux rives), Gisti (groupe d'information et de soutien des immigrés), La Marmite, LDH (Ligue des droits de l'homme), Longo maï, Migrant contre le Sida, Migrations Santé, Moi sans toit, Mrap (Mouvement pour la réconciliation et l'amitié entre les peuples), Odu (observatoire du droit des usagers), Pays d'Allier-Solidarité Afrique, Ras l'front, Sud Culture, Sud Éducation, Sud PTT, Sud Rail, Turbulences

Hellas - Antiratsistiki Protovoulia Thesalonikis, CGC (Communauté congolaise de Grèce), Diktio Koinwnikis Ypostirixis Prosfigwn kai Metanastw, Sudanese Community in Greece, Turkish minority movement for human and minorities rights

Italia - ASGI (associazione studi giuridici sull'immigrazione), Associazione Cancelaria - Donne immigrate, Associazione delle Donne del Tigray, Avvocati contro la guerra, CDS (Casa Diritti Sociali), CESTIM (Centro Studi Immigrazione), CIAC (Centro Immigrazione Asilo e Cooperazione), CIE (Centro d'Iniziativa per l'Europa), Coordinamento giuristi democratici, CRED (Centro di ricerca ed elaborazione per la democrazia), CRESM (Centro di Ricerche Economiche e Sociali per il Meridione), Filcams- Cgil (Federazione Italiana Lavoratori Commercio Turismo e Servizi - Confederazione Generale Italiana del Lavoro), Filef Lombardia (federazione Italiana Lavoratori migranti e famiglie), Liberimigranti, Lunaria, Naga, sindacato CIB. UNICOBAS, sindacato UNICOBAS SCUOLA, Todo Cambia, Trama di Terre, UCODEP (immigrazione e lotta alla discriminazione)

Nederland - The Commission JPIC (Justice Peace Integrity of Creation) of the Missionaries of Africa, Sans-papiers au pays bas

Österreich - ANAR (Austrian Network Against Racism), BDFA (Bunte Demokratie für Alle), Die Bunten, SOS Mitmensch

Portugal - African Cultural Centre from Setúbal , SOS Racismo Portugal

Switzerland - Centre de contact suisses-immigrés/SOS Racisme, CSSI (Commission socialiste de solidarité internationale), Mouvement suisse des sans-papiers, Syndicat Comedia

United Kingdom - Campaign Against Racism and Fascism, Colombia Peace Association, Globalise Resistance, Ilpa (Immigration Law Practitioners' Association), NNRF (Nottingham and Notts. Refugee Forum), Kalayaan (Justice for migrant domestic workers), TERF (Trans-European Roma Federation), National Coalition of Anti-Deportation Campaigns

International structures - AEJDH (association européenne des juristes pour la démocratie et les droits de l'homme dans le monde), Collectif Romeurop, Coordination européenne pour le droit des étrangers à vivre en famille, ENAR (European network against racism), FIDH-AE (Association européenne pour la défense des droits de l'Homme), MRI (Migrants Rights International), PICUM (Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants), Réseau européen des Euromarches, UNITED for Intercultural Action (European network against, nationalism, racism, fascism and in support of migrants and refugees)

Political formations supporting the call - PRC (partito della rifondazione comunista - Italia), Comitato per i diritti dei migranti e popoli (Italia), Giovani Comunisti federazione del PRC (Italia), KPÖ (Kommunistische Partei Österreichs), LCR (Ligue communiste révolutionnaire - France), Les Piments Rouges (Belguim), The Greens | European Free Alliance