Dossier « Sans-papiers en Europe »

Llamado a la regularizacion de todos los indocumentados en Europa

En el Consejo europeo de Sevilla de junio del 2002, una gran parte del cual estaba dedicado a la futura politica comun de inmigracion y de asilo, los derechos de los principales interesados a saber, los nacionales de los Estados terceros, solo fueron evocados de manera bien marginal.

En cuanto a los derechos de aquellos que estan ya presentes de hecho sobre el territorio de los Estados miembros, llamados indocumentados o clandestinos, no se hizo absolutamente ninguna mencion.

Una vez mas, el tema esencial de los debates giro en torno a la vigilancia de las fronteras, las posibilidades de readmision de la parte de los paises de origen, la cooperacion de las diferentes policias europeas en la lucha contra la inmigracion clandestina. La Union europea, a medida que se construye, elabora reglas que, segun ella, pretenden « gestionar los flujos migratorios ».

Esta « gestion » tan anunciada se limita a cerrar el acceso al espacio europeo para algunos y organizar la entrada de los otros : de aquellos de los cuales las economias europeas y los sistemas de pension tienen necesidad.

En la espera de la gran harmonizacion tan anunciada de las politicas migratorias europeas, en cada uno de los Estados miembros las diferentes actitudes se radicalizan. En lugar de gestion, la reglamentacion y las practicas de la administracion son, en la mayoria de los casos, un « cocktail » de represion, de suspicion de fraude, de denegacion de derechos. De tiempo en tiempo, cuando la situacion se agudiza, cuando los grupos de indocumentados suscitan manifestaciones de solidaridad importantes, los poderes publicos proceden a realizar grandes regularizaciones. Para luego recomenzar a generar situaciones al margen de todo derecho para aquellos que se parecen bastante a los esclavos del tercer milenio.

Las instancias politicas de la Union europea trabajan sobre los textos que regulan las cuestiones relativas al reagrupamiento familial, las condiciones minimas de acogida de los solicitantes del asilo entre otros. Pero cuando se trata de evocar la necesidad de luchar contra el racismo y la xenofobia, esas mismas instancias hacen poco caso de los derechos de los residentes extranjeros, y aun menos cuando se trata de los residentes en situacion ilegal, ellos mismos fabricados por reglamentaciones discriminatorias.

Ya es hora que la cuestion de un verdadero derecho de migrantes sea estudiado al nivel de la Union europea. Porque ellos estan aqui. Quizas algunas decenas, o de pronto algunas centenas de miles de personas presentes sobre el espacio europeo. Lo que representa una gota de agua si se compara con todo el desorden que reina sobre el planeta tierra. Una gota de agua, presentada como un flujo insoportable, alimentando de esta manera xenofobia y racismo.

Estas personas originarias de paises pobres, los cuales pasan por una situacion de inestabilidad o de guerra escogieron Europa por algun tiempo o para siempre. En general, ellos trabajan aqui, educan sus hijos, consumen, participan a la vida de su medio mas cercano, de su barrio. Muchos de ellos desempeñan un papel crucial en la ayuda del desarrollo de sus pueblos o de sus regiones o simplemente en la sobrevivencia de sus familias que viven en los paises de origen. De esta manera ellos contribuyen a la riqueza economica y cultural de Europa misma y al desarrollo del resto del mundo.

Es intolerable que esas personas, algunas presentes desde hace años, queden excluidas de todo lo que fundamenta la cuidadania, que vivan en una situacion de miedo permanente de ser expulsadas, que se vean privadas de los derechos elementales y que sean victimas de criminales de todo tipo : empleadores ilegales, propietarios de habitaciones indignas, proxenetas, etc.

El argumento de irealismo no tiene razon de ser : los indocumentados europeos estan aqui porque saben que hay alguien que los va a contratar y si ellos pudieran disfrutar de verdaderos derechos, podrian perfectamente cotizar a los diferentes sistemas de proteccion social. Muchos de ellos crearian actividades y empleos. El riesgo de incitar los otros a venir, de provocar un "llamado" no ha sido nunca demostrado. Al contrario, al favorecer la libre circulacion de personas en Europa, nada indica que no se asistiria a un movimiento en los dos sentidos con el regreso espontaneo de algunos de aquellos que trataron de buscar su suerte.

Lo que si es seguro es que el respeto de los valores que conforman el Estado de derecho implica la lucha contra toda forma de desigualdad y en donde los « infra-estatutos » de algunos no tiene lugar.

Es por ello que pensamos justo de reclamar :

• que todos los residentes de hecho sobre el territorio de la Union europea obtengan, donde estén, un titulo de residencia ;

• que las instancias politicas europeas obliguen a los Estados miembros de proteger esas personas contra aquellos que buscan su explotacion ; garantizarles el acceso a los derechos que se deducen de su presencia y de su trabajo ;

• que los Estados de l'Union europea decidan de medidas tendientes a erradicar las situaciones de extranjeros sin titulo de residencia y sin derechos, instaurando un estatuto de residente europeo ;

• que l'Union europea instaure en sus principios el derecho a la libre circulacion de personas para todos, es decir tanto los nacionales de los paises miembros como a los nacionales de los paises terceros ;

• que en lo inmediato, la situacion de los indocumentados sea regulada por una directiva que obligue los Estados miembros a proceder a una regularizacion de todos ellos.

13 de septiembre del 2002

Firmantes :

Belgique - Collectif Solidarité contre l'Exclusion, CADTM (Comité pour l'Annulation de la dette du Tiers Monde), CRACPE (Collectif de Résistance Aux Centres Pour Etrangers), Décembre 18, HAND-in-HAND, Kairos Europe, LDH Belgique francophone (Ligue des droits de l'Homme), MRAX (Mouvement contre le racisme, l'antisémitisme et la xénophobie), Le Piment, Universal Embassy

Deutschland - Agisra-Köln (Arbeitsgemeinschaft gegen Internationale sexuelle und Rassistische Ausbeutung), Antiracism Office Bremen, Arbeitskreis zur Unterstützung von Asylsuchenden e.V., Asyl in der Kirche, AWO (Arbeiterwohlfahrt Bundesverband - Bonn), FIZ (Fraueninformationszentrum für Frauen aus Afrika, Asien, Lateinamerika und Osteuropa), Fluchtlingsinitiative Bremen, FRC (Flüchtlingsrat im Kreis Coesfeld), IBIS-Interkulturelle Arbeitsstelle für Forschung, ILA (Informationsstelle Lateinamerika), Interkulturelles Frauenzentrum SUSI, JungdemokratInnen/Junge Linke Landesverband Berlin, Kanak attak, Komitee für Grundrechte und Demokratie, MediNetz Bremen, Medizinische Flüchtlingshilfe Bochum e.V., MigrantInnen, Promondial (Organisation für emanzipatorische Zusammenarbeit), Remedio e.V., Solidaritätsnetz Bern und Umgebung für menschen ohne geregelten Aufenthalt, Verein zur Foerderung und Integration auslaendischer Jugendlicher, Zentralamerikakomitee

España - Asociación familiar Rondilla, Asociación pro derechos humanos de andalucía, Fundación Etnopolis, Los Verdes de Andalucía, SOS Racisme Catalunya, SOS Racismo España

France - AC ! (agir ensemble contre le chômage !), Acort (assemblée citoyenne des originaires de Turquie), Act-Up Paris, AFJD (association française des juristes démocrates), Alternative couleur citoyenne, Alternative Libertaire, AMF (association des marocains de France), ASTTu (association de solidarité avec les travailleurs turcs), ATF (Association des Tunisiens en France), ATMF (association des travailleurs maghrébins de France), ATTAC (Association pour la Taxation des Transactions pour l'Aide aux Citoyens), Ballon Rouge, Casss-papiers Brest (collectif d'action de soutien et de solidarité avec les personnes sans-papiers de Brest), Catred (Collectif des accidentés du travail, handicapés et retraités pour l'égalité des droits), Cedetim (centre d'études et d'initiatives de solidarité internationale), Cnafal (conseil national des associations familiales et laïques), Collectif arabe des sans-papiers de Marseille, Collectif Corrézien de Soutien aux Sans-papiers, Collectif de soutien à la démocratie et aux victimes de la violence politique en Algérie, Collectif de soutien aux demandeurs d'asile et sans-papiers, Confédération paysanne, Collectif Portugais Pour Une Pleine Citoyenneté, Comité des Femmes Arabes de France, Coordination nationale des sans-papiers, Cultures & Citoyenneté, Dal (Droit au logement), Droits Devant !!, École Émancipée, Emmaüs Aquitaine, Emmaüs Insertion, Emmaüs Développement, Fasti (fédération des associations de solidarité avec les travailleurs immigrés), Fédération Artisans du Monde, Femmes de la terre, FGTE-CFDT (fédération générale des transports et de l'équipement - CFDT), FCE (Forum Civique Européen), FTCR (fédération des Tunisiens de France pour une citoyenneté des deux rives), Gisti (groupe d'information et de soutien des immigrés), La Marmite, LDH (Ligue des droits de l'homme), Longo maï, Migrant contre le Sida, Migrations Santé, Moi sans toit, Mrap (Mouvement pour la réconciliation et l'amitié entre les peuples), Odu (observatoire du droit des usagers), Pays d'Allier-Solidarité Afrique, Ras l'front, Sud Culture, Sud Éducation, Sud PTT, Sud Rail, Turbulences

Hellas - Antiratsistiki Protovoulia Thesalonikis, CGC (Communauté congolaise de Grèce), Diktio Koinwnikis Ypostirixis Prosfigwn kai Metanastw, Sudanese Community in Greece, Turkish minority movement for human and minorities rights

Italia - ASGI (associazione studi giuridici sull'immigrazione), Associazione Cancelaria - Donne immigrate, Associazione delle Donne del Tigray, Avvocati contro la guerra, CDS (Casa Diritti Sociali), CESTIM (Centro Studi Immigrazione), CIAC (Centro Immigrazione Asilo e Cooperazione), CIE (Centro d'Iniziativa per l'Europa), Coordinamento giuristi democratici, CRED (Centro di ricerca ed elaborazione per la democrazia), CRESM (Centro di Ricerche Economiche e Sociali per il Meridione), Filcams- Cgil (Federazione Italiana Lavoratori Commercio Turismo e Servizi - Confederazione Generale Italiana del Lavoro), Filef Lombardia (federazione Italiana Lavoratori migranti e famiglie), Liberimigranti, Lunaria, Naga, sindacato CIB. UNICOBAS, sindacato UNICOBAS SCUOLA, Todo Cambia, Trama di Terre, UCODEP (immigrazione e lotta alla discriminazione)

Nederland - The Commission JPIC (Justice Peace Integrity of Creation) of the Missionaries of Africa, Sans-papiers au pays bas

Österreich - ANAR (Austrian Network Against Racism), BDFA (Bunte Demokratie für Alle), Die Bunten, SOS Mitmensch

Portugal - African Cultural Centre from Setúbal , SOS Racismo Portugal

Switzerland - Centre de contact suisses-immigrés/SOS Racisme, CSSI (Commission socialiste de solidarité internationale), Mouvement suisse des sans-papiers, Syndicat Comedia

United Kingdom - Campaign Against Racism and Fascism, Colombia Peace Association, Globalise Resistance, Ilpa (Immigration Law Practitioners' Association), NNRF (Nottingham and Notts. Refugee Forum), Kalayaan (Justice for migrant domestic workers), TERF (Trans-European Roma Federation), National Coalition of Anti-Deportation Campaigns

International structures - AEJDH (association européenne des juristes pour la démocratie et les droits de l'homme dans le monde), Collectif Romeurop, Coordination européenne pour le droit des étrangers à vivre en famille, ENAR (European network against racism), FIDH-AE (Association européenne pour la défense des droits de l'Homme), MRI (Migrants Rights International), PICUM (Platform for International Cooperation on Undocumented Migrants), Réseau européen des Euromarches, UNITED for Intercultural Action (European network against, nationalism, racism, fascism and in support of migrants and refugees)

Political formations supporting the call - PRC (partito della rifondazione comunista - Italia), Comitato per i diritti dei migranti e popoli (Italia), Giovani Comunisti federazione del PRC (Italia), KPÖ (Kommunistische Partei Österreichs), LCR (Ligue communiste révolutionnaire - France), Les Piments Rouges (Belguim), The Greens | European Free Alliance

Las firmas nuevas de organizaciones (no de firmas individuales) deben ser enviadas por fax a los 00 (33) 1 43 14 60 69 o por la alameda agisti [AT] gisti.org .